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4月27日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于開(kāi)展2022年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知。通知要求,要圍繞守住確保國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,探索建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作體系、政策體系和制度體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
通知明確創(chuàng)建任務(wù),圍繞糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效旱作農(nóng)業(yè)和脫貧地區(qū)“小而精”特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展,以縣(市、區(qū))為單位,分區(qū)分類創(chuàng)建100個(gè)左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”)。
(一)聚焦“兩個(gè)要害”,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,切實(shí)打牢種子耕地基礎(chǔ),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集,積極推廣應(yīng)用新品種,在有條件的地方有序推進(jìn)生物育種應(yīng)用試點(diǎn)。劃好劃足永久基本農(nóng)田,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和鹽堿地開(kāi)發(fā)利用,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效、節(jié)糧減損經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑诒U蠂?guó)家糧食安全上做表率。牢固樹(shù)立大食物觀,從耕地資源向整個(gè)國(guó)土空間拓展,從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。
(二)聚焦農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值,做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展糧油加工、食品制造產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃,發(fā)展旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿康養(yǎng)、研學(xué)科普等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)載體。發(fā)揮園區(qū)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等主體在示范區(qū)投資興業(yè)。引導(dǎo)有條件的示范區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。完善示范區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,積極承接大中城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)村作坊、家庭農(nóng)場(chǎng)。
(四)聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng),打造農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。全域?qū)嵤┌礃?biāo)生產(chǎn),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。全域推動(dòng)質(zhì)量追溯,建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。推動(dòng)投入品應(yīng)用綠色化,開(kāi)展綠色種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)試點(diǎn),打造生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。有條件的示范區(qū)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。
(五)聚焦信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞“一大一小”兩頭推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備提擋升級(jí),加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械推廣,推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用,打造一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地。創(chuàng)新數(shù)字田園、智慧農(nóng)(牧、漁)場(chǎng)等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,提升水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化水平。加強(qiáng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、快遞網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè),加快農(nóng)田水利、冷鏈物流、加工倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型。
遴選條件。落實(shí)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建方案》建設(shè)布局和條件要求,選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力足、空間大,地方政府積極性高、支持保障有力、模式路徑比較清晰、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的縣(市、區(qū))先行創(chuàng)建。地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)不得納入創(chuàng)建范圍。
申報(bào)程序。按照“縣級(jí)政府申請(qǐng),省級(jí)部門(mén)擇優(yōu)遴選,省級(jí)政府同意,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)創(chuàng)建”的程序,開(kāi)展申報(bào)創(chuàng)建工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén),指導(dǎo)申報(bào)創(chuàng)建的縣級(jí)政府部門(mén)研究創(chuàng)建定位和主攻方向、找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)和建設(shè)重點(diǎn)、科學(xué)設(shè)計(jì)推進(jìn)路徑和發(fā)展模式、明確創(chuàng)建時(shí)間表和路線圖,認(rèn)真編制《省(自治區(qū)、直轄市)市縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建方案》,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。請(qǐng)于2022年5月31日(星期二)前提交申報(bào)材料,其中紙質(zhì)申報(bào)材料一式3份,2份報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、1份報(bào)財(cái)政部,同步發(fā)送電子版至zlghc@agri.gov.cn和njs006@163.com(郵件及附件注明:某省某縣申報(bào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)材料),超期不予受理。
評(píng)審方式。對(duì)申報(bào)基礎(chǔ)性和政策性指標(biāo)的示范區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委采取書(shū)面評(píng)審的方式,組織專家嚴(yán)格評(píng)審。符合條件的納入批準(zhǔn)創(chuàng)建名單;審核不通過(guò)的直接取消資格,不再遞補(bǔ)。對(duì)申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)的示范區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委采取競(jìng)爭(zhēng)遴選方式,擇優(yōu)納入批準(zhǔn)創(chuàng)建名單。