國(guó)家始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，從體制機(jī)制、職能職責(zé)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持等方面，都充分體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”的重視和支持。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代，從上輪的機(jī)構(gòu)改革和新一輪的機(jī)構(gòu)改革，都可以看到對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)賦予了更加重要的職能職責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)肩負(fù)著更加重要的重任。

在上輪的機(jī)構(gòu)改革中，組建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，將中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)土資源部的農(nóng)田整治項(xiàng)目、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)，劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理，將涉及“三農(nóng)”的職能，歸并到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的職能職責(zé)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)集中，有效地避免了多頭管理、互相推諉等問(wèn)題。這次的新一輪機(jī)構(gòu)改革，又將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步職責(zé)和科學(xué)技術(shù)部所屬中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，更重要的是將國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和重點(diǎn)地區(qū)幫扶政策，組織開(kāi)展東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶，研究提出中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用，推動(dòng)鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展等職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國(guó)家鄉(xiāng)村振興局牌子。這次的新一輪機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)村振興職能劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)后，涉及“三農(nóng)”領(lǐng)域的工作，已全部集中到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)管理，不但關(guān)系得到全面的理順，而且農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的責(zé)任更加重大。從國(guó)家和省講，即使是按照這次新一輪機(jī)構(gòu)改革“人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精減”后，隊(duì)伍力量仍然充足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量仍然雄厚，履行好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的職能職責(zé)，肯定沒(méi)有問(wèn)題，但對(duì)地市級(jí)及以下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)來(lái)講，履行好“三農(nóng)”工作職能職責(zé)，做好“三農(nóng)”工作和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，面臨著新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，在我們這個(gè)邊疆民族地區(qū)的市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，通過(guò)歷次的機(jī)構(gòu)改革，行政編制普遍減少了，特別是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)行政人員，不論是數(shù)量、還是業(yè)務(wù)能力，與做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求存在較大的差距。農(nóng)業(yè)科研、新品種選育試驗(yàn)示范、科技推廣等事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)科技人員，不論是編制還是實(shí)有人員，也比過(guò)去普遍少得多，而且還大量被抽調(diào)到行政機(jī)關(guān)做行政工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員多的十多人，少的兩三人，而且差不多一半以上的人員都被抽調(diào)去做行政工作或是“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)普遍被邊緣化，服務(wù)“三農(nóng)”的能力更是普遍弱化。從歷次的機(jī)構(gòu)改革可以看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的職能職責(zé)不斷得到加強(qiáng)，也充分說(shuō)明對(duì)“三農(nóng)”的重視，但在基層，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職能職責(zé)是加強(qiáng)了、而隊(duì)伍普遍弱化的問(wèn)題卻是越來(lái)越突出。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代，在重視強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作職能職責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)更加重視強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建設(shè)，不但基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，而且應(yīng)在全面提升隊(duì)伍素質(zhì)上狠下功夫，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化“三農(nóng)”一線指導(dǎo)服務(wù)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)“三農(nóng)”指導(dǎo)服務(wù)的能力，讓農(nóng)民群眾真正感受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)、服務(wù)和幫助帶來(lái)的實(shí)惠，在農(nóng)民群眾中樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的良好形象，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，做出農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。